各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為進一步加大家庭農(nóng)場培育發(fā)展力度，發(fā)揮好其在推動鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)共同富裕中的重要作用,，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<浙江省省級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法>的通知》（浙農(nóng)政發(fā)〔2022〕3號）,、《關(guān)于印發(fā)<杭州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評定及監(jiān)測辦法><杭州市示范性家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測辦法>的通知》（杭農(nóng)〔2019〕78號）等精神，結(jié)合我區(qū)實際,，特修訂本辦法。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。


杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

杭州市余杭區(qū)林業(yè)水利局

2022年11月10日


杭州市余杭區(qū)示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法（修訂）


第一章  總    則

第一條  為進一步加強和規(guī)范家庭農(nóng)場的管理和示范評定工作，推動我區(qū)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<浙江省省級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法>的通知》（浙農(nóng)政發(fā)〔2022〕3號）,、《關(guān)于印發(fā)<杭州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評定及監(jiān)測辦法><杭州市示范性家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測辦法>的通知》（杭農(nóng)〔2019〕78號）等精神，制定本辦法,。

第二條  本辦法所指的家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力,，以家庭為基本經(jīng)營單元,，從事農(nóng)業(yè)集約化、標準化,、專業(yè)化適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營,，以農(nóng)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)收入為家庭主要收入來源，并經(jīng)工商注冊登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。

第三條  區(qū)級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建,，堅持“自主申報、逐級審核,、擇優(yōu)認定,、動態(tài)管理”原則。申報工作一般每年組織推薦認定一次,，監(jiān)測工作每兩年組織一次,。

第二章  申    報

第四條  參加區(qū)級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建申報，必須是經(jīng)工商注冊登記的家庭農(nóng)場且具備以下基本條件：

1.在本區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2年以上,，其主要從業(yè)人員為家庭成員,，且不少于2人，長期雇工一般不超過10人,。

2.家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模達到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營標準,。種植、水產(chǎn)類：集中連片50畝以上,。畜牧類：肉牛年出欄數(shù)量50頭以上,；奶牛存欄數(shù)量50頭以上；羊年出欄數(shù)量250頭以上,；兔存欄數(shù)量1500只以上或年出欄3000只以上,；蛋禽存欄數(shù)量8000羽以上，肉禽年出欄數(shù)量4萬羽以上,。食用菌類：年產(chǎn)40萬袋以上,。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入與當?shù)剞r(nóng)村居民收入水平相當。

4.具有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房,、場地及必備的辦公條件,。

5.從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目符合各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營管理場所合法合規(guī),。

6.經(jīng)營的土地簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同并按要求備案,，流轉(zhuǎn)年限原則上5年以上（因二輪土地承包到期情況除外）或已連續(xù)流轉(zhuǎn)3年以上。

7.無不良信用記錄,。

第五條  申報工作于每年1季度開展,，在家庭農(nóng)場自愿申報的基礎(chǔ)上，由屬地鎮(zhèn)街進行初審，擇優(yōu)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推送創(chuàng)建名單,。具體申報方式以當年度申報通知為準,。

第三章  評選認定程序

第六條  通過審核的創(chuàng)建單位要對照以下標準開展示范創(chuàng)建工作，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,，推動家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展,，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)標準

1.主體職業(yè)化,。生產(chǎn)經(jīng)營者接受過農(nóng)業(yè)技能培訓或農(nóng)民素質(zhì)教育培訓,，具備中等職業(yè)教育及以上學歷或取得職業(yè)資格證書、農(nóng)民技術(shù)職稱,、專業(yè)技術(shù)職稱等,。

2.設(shè)施規(guī)范化。生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,，具有較強的防災抗災能力,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機械化水平較高。積極應用新品種,、新技術(shù),、新模式和新機具，專業(yè)化程度較高,。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營標準

1.管理規(guī)范化,。制定發(fā)展目標規(guī)劃，有年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和總結(jié),。崗位職責,、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理,、安全生產(chǎn)等管理制度健全,，切實可行,，并公布上墻,。生產(chǎn)經(jīng)營記載詳實，如實在省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫填報生產(chǎn)經(jīng)營信息,。財務(wù)管理規(guī)范,，財務(wù)收支記錄完整，鼓勵各農(nóng)場開展規(guī)范線上記賬,。

2.生產(chǎn)標準化,。實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，制定并按要求執(zhí)行農(nóng)業(yè)標準,，標準化生產(chǎn)績效評價等級達C級及以上,；加強動植物病蟲害綠色防控，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品按要求出具農(nóng)安碼合格證,。

3.經(jīng)營市場化,。農(nóng)場擁有或經(jīng)授權(quán)使用統(tǒng)一的注冊商標，產(chǎn)品銷售有統(tǒng)一包裝(鮮活水產(chǎn)品,、糧食等不適宜包裝銷售的產(chǎn)品以及國有統(tǒng)一收購的除外),。產(chǎn)品銷售有市場，建立農(nóng)商,、農(nóng)超,、農(nóng)社對接營銷網(wǎng)絡(luò)或加入相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織。

（三）效果評價標準

1.經(jīng)營高質(zhì)化,。有較高經(jīng)營效益,，農(nóng)業(yè)收入與當?shù)爻擎?zhèn)居民收入水平相當或轄區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入2倍。

2.發(fā)展生態(tài)化,。實行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，根據(jù)“肥藥兩制”改革要求，深化肥藥等農(nóng)業(yè)投入品源頭減量,，落實投入品實名采購和使用記錄,；綜合利用、無害化處理作物秸稈,、畜禽糞污,、廢舊農(nóng)膜、廢棄農(nóng)（獸）藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物,，實現(xiàn)循環(huán)高效利用,。

3.引領(lǐng)示范化。在科技運用,、農(nóng)業(yè)裝備,、生產(chǎn)技能、經(jīng)營模式,、管理水平等方面對周邊農(nóng)戶具有較強的示范效應,，并帶動當?shù)剞r(nóng)民增收致富。

第七條  對從事糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、完成數(shù)字化改造,、通過“三品一標”認證等的家庭農(nóng)場，予以優(yōu)先推薦申報,。

第八條  創(chuàng)建完成后,，各創(chuàng)建單位向?qū)俚劓?zhèn)街提出驗收申請，提交評選材料,。各鎮(zhèn)街及時組織人員進行實地踏勘,，對評選材料進行初審，附初審意見，于每年10月15日前將初審意見和評選材料統(tǒng)一報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。

第九條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理后對申報區(qū)級示范性家庭農(nóng)場進行現(xiàn)場核查和材料審定,，評審得分90分以上方可選評，擇優(yōu)評定,。評審結(jié)果經(jīng)公示7個工作日后,，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布名單。

第十條 申報區(qū)級示范性家庭農(nóng)場評選須提供以下材料：

1.余杭區(qū)示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建驗收申請表,；

2.家庭農(nóng)場情況介紹及年度總結(jié),；

3.土地流轉(zhuǎn)合同及附屬設(shè)施用地用房證明材料；

4.近三年各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格證明,；

5.農(nóng)場主要從業(yè)人員各類技術(shù)職稱證明,；

6.注冊商標相關(guān)證明；

7.家庭農(nóng)場相關(guān)制度,；

8.與超市,、配送中心、企事業(yè)單位等產(chǎn)銷對接的證明材料,；

9.標準化生產(chǎn)績效評價C級以上證明材料,；

10.其他有關(guān)證明材料。

第四章  監(jiān)督管理

第十一條 加強區(qū)級示范性家庭農(nóng)場監(jiān)測管理,，監(jiān)測流程參照申報程序,，監(jiān)測工作每兩年組織一次，監(jiān)測通過的繼續(xù)保留“余杭區(qū)示范性家庭農(nóng)場”稱號,。

第十二條  出現(xiàn)下列情形之一的,，監(jiān)測不通過并取消區(qū)級示范性家庭農(nóng)場稱號：

（一）因經(jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并,；

（二）家庭農(nóng)場停止實質(zhì)性生產(chǎn),，或生產(chǎn)經(jīng)營水平下降，不具備區(qū)級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建條件,；

（三）放棄監(jiān)測,、未按要求提供監(jiān)測材料或經(jīng)核查提供數(shù)據(jù)材料為虛假；

（四）發(fā)展規(guī)模,、經(jīng)營方式等明顯超出家庭農(nóng)場適度規(guī)模標準,、不符合家庭農(nóng)場經(jīng)營特征,；

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測不合格或農(nóng)場因違法生產(chǎn)經(jīng)營,、嚴重失信等被處理；

（六）違反耕地保護制度,、破壞耕地,，擅自改變耕地用途（含已備案的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地未經(jīng)同意改變用途的），違反禁止拋荒等規(guī)定；

（七）未辦理建設(shè)用地審批或設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù),，違規(guī),、超范圍用地；

（八）其他不符合創(chuàng)建條件的情形,。

第十三條  對因土地征收,、遭遇自然災害等不可抗力因素造成經(jīng)營收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達到區(qū)級示范性家庭農(nóng)場監(jiān)測要求的,，家庭農(nóng)場提出保留申請,，經(jīng)專家小組綜合評定，認為仍有恢復可能和可持續(xù)發(fā)展能力的,，可保留區(qū)級示范性家庭農(nóng)場稱號1年,。

第十四條  對區(qū)級示范性家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，取消區(qū)級示范性家庭農(nóng)場稱號的,，次年不得再次申報,。

出現(xiàn)下列情形之一的，取消區(qū)級示范性家庭農(nóng)場稱號并在5年內(nèi)不得參與申報：

（一）發(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法違紀行為,；

（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全,、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；

（三）提供虛假材料或存在舞弊行為,；

（四）發(fā)生其他嚴重問題,。

第五章  附    則

第十五條  本辦法自2022年12月15日起施行，由余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋,。

2022年度區(qū)級示范性家庭農(nóng)場管理辦法.wps