各科辦（中心）,、各村（社區(qū)）,、各有關(guān)單位：
《倉(cāng)前街道城鄉(xiāng)共富行動(dòng)支持政策十二條》已經(jīng)街道辦事處研究同意，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
杭州市余杭區(qū)人民政府倉(cāng)前街道辦事處
2024年11月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
倉(cāng)前街道城鄉(xiāng)共富行動(dòng)支持政策十二條
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作、共同富裕重要論述精神,，全面深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”建設(shè),，高水平推進(jìn)倉(cāng)前鄉(xiāng)村全面振興，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和余杭區(qū)相關(guān)政策,，結(jié)合街道實(shí)際,，特制定本政策。
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作,、共同富裕重要論述精神，全面深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”建設(shè),，高水平推進(jìn)倉(cāng)前鄉(xiāng)村全面振興,，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中辦〔2018〕1號(hào)）,、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興支持政策二十三條的通知》（杭政辦〔2023〕5號(hào)）、《杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈余杭區(qū)打造“和美余鄉(xiāng)”以高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合助推城市重要新中心建設(shè)支持政策三十五條〉的通知》（余政發(fā)〔2024〕180號(hào)）等文件精神,。按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,，全面深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。
二,、工作目標(biāo)
高效推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,，高水平推進(jìn)倉(cāng)前鄉(xiāng)村全面振興,。推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)總收入均達(dá)到1000萬(wàn)元,。鼓勵(lì)各村積極打造鄉(xiāng)創(chuàng)空間,，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推動(dòng)星級(jí)“共富工坊”的建立和發(fā)展,，加大對(duì)倉(cāng)前羊鍋地方特色美食產(chǎn)業(yè)的支持力度,，提升品牌形象和社會(huì)美譽(yù)度。打造美麗庭院,，支持多種形式的鄉(xiāng)村文化活動(dòng),，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育計(jì)劃,，推進(jìn)清廉村居建設(shè),，提升農(nóng)村基層治理水平和服務(wù)效能。
三,、具體舉措
（一）支持創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,。鼓勵(lì)各股份經(jīng)濟(jì)合作社購(gòu)置、新建經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn),。對(duì)上一年度經(jīng)營(yíng)性收入在1000萬(wàn)元以下的股份經(jīng)濟(jì)合作社出資經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元以上經(jīng)街道審核后實(shí)施的,，補(bǔ)助股份經(jīng)濟(jì)合作社投資額的20%，政策年度內(nèi)每個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社最高補(bǔ)助300萬(wàn)元,。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線）
（二）促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng),。上一年度經(jīng)營(yíng)性收入在1000萬(wàn)元以上的股份經(jīng)濟(jì)合作社，當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)達(dá)到8%（含）以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。上一年度經(jīng)營(yíng)性收入在1000萬(wàn)元以下的村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)達(dá)到8%（含）至10%（含）的,，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)達(dá)到10%以上至15%（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)達(dá)到15%以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線）
（三）推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)各村開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，對(duì)開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、后續(xù)管理到位的村每年給予100元/畝的管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（含累計(jì)存量）,。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線）
（四）提升資產(chǎn)保值率,。鼓勵(lì)各股份經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)閑置或低效利用的空間進(jìn)行整合，在符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及土地利用規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、生態(tài)功能規(guī)劃，公共安全相關(guān)要求的前提下進(jìn)行修復(fù)翻建,，確保集體的老舊資產(chǎn)保值增值,。對(duì)修復(fù)翻建的費(fèi)用，經(jīng)街道審核后給予50%的補(bǔ)助,，最高單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元,。鼓勵(lì)村采取整合利用、租賃鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)等方式建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完備,、配套服務(wù)健全,、管理制度完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、創(chuàng)新活力強(qiáng)勁的鄉(xiāng)創(chuàng)空間,。對(duì)村用于打造鄉(xiāng)創(chuàng)空間的資產(chǎn)所產(chǎn)生的租金，經(jīng)街道審核后給予全額補(bǔ)助,。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線）
（五）招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,。鼓勵(lì)股份經(jīng)濟(jì)合作社通過(guò)自有產(chǎn)業(yè)空間招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。股份經(jīng)濟(jì)合作社自有產(chǎn)業(yè)空間內(nèi),，每新增一家統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工業(yè)企業(yè)的,，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，各股份經(jīng)濟(jì)合作社自有空間內(nèi)的工業(yè)總產(chǎn)值,，同比每增加1000萬(wàn)元，額外獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,，最高不超過(guò)30萬(wàn)元,。每新增一家社零入庫(kù)企業(yè)，且當(dāng)年社零額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。每新增一家外貿(mào)企業(yè),，且當(dāng)年貨物進(jìn)出口或服貿(mào)出口額達(dá)到1億元的,，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室工業(yè)線）
（六）發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,。以家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)被評(píng)定為市級(jí)、省級(jí)及國(guó)家級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)和示范性農(nóng)民合作社,，在上級(jí)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上一次性給予50%獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于成功創(chuàng)建星級(jí)“共富工坊”的村集體或農(nóng)戶(hù)，經(jīng)街道審核后,，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線）
（七）鼓勵(lì)發(fā)展倉(cāng)前掏羊鍋美食產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步打響倉(cāng)前羊鍋品牌,，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,，對(duì)村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或承租民房發(fā)展集群規(guī)模經(jīng)營(yíng)“掏羊鍋”產(chǎn)業(yè)的，街道對(duì)村集體給予0.3元/平/天的流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助,。補(bǔ)助資金用于提升改善環(huán)境,、完善配套、租賃獎(jiǎng)勵(lì)等,。每年對(duì)村集體統(tǒng)一發(fā)展培育的“掏羊鍋”產(chǎn)業(yè)其中合法經(jīng)營(yíng),、社會(huì)反響良好的羊鍋店，經(jīng)各村上報(bào),，街道審核后,，獎(jiǎng)勵(lì)村集體3萬(wàn)元/家。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線）
（八）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村人居環(huán)境,。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村人居環(huán)境,。對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村示范村和示范帶以外的村成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村的，在區(qū)級(jí)財(cái)政按投資額最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給予配套50%獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)各村創(chuàng)建美麗庭院,、打造美麗庭院精品區(qū)塊。對(duì)政策年度內(nèi)評(píng)定為街道美麗庭院示范戶(hù)的家庭,，給予1000元/戶(hù)一次性獎(jiǎng)勵(lì),，同年獲評(píng)區(qū)美麗庭院示范戶(hù)的家庭，再給予1000元/戶(hù)一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)評(píng)定為余杭區(qū)美麗庭院精品區(qū)塊的,，街道在區(qū)級(jí)最高1000元/戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給予所在村集體50%創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，近三年來(lái)已經(jīng)獲評(píng)榮譽(yù)的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線農(nóng)業(yè)線,、婦聯(lián)）
（九）鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化賡續(xù)傳承,。傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文明，加強(qiáng)對(duì)非遺技藝的保護(hù),、傳承與發(fā)展,，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的農(nóng)事推廣、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)聚合力,。對(duì)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)（包含農(nóng)文旅體活動(dòng)）進(jìn)行補(bǔ)助，活動(dòng)實(shí)際支出5萬(wàn)以上至20萬(wàn)元（含）的,，在上級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，再按實(shí)際費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助。實(shí)際費(fèi)用超過(guò)20萬(wàn)以上的,，超出部分按實(shí)際費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,，同一村每年最高補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。（聯(lián)系科室：黨建群團(tuán)辦公室宣統(tǒng)線）
（十）實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng),。創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,，優(yōu)化培訓(xùn)體系，以實(shí)際需求導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,，開(kāi)展多形式的培訓(xùn)活動(dòng),。積極招引“三農(nóng)”人才，各股份經(jīng)濟(jì)合作社招聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的,，職業(yè)經(jīng)理人員基本工資由街道承擔(dān)20%,。對(duì)新評(píng)定為農(nóng)民助理技師、農(nóng)民技師,、農(nóng)民高級(jí)技師的個(gè)人分別給予2000元,、5000元、8000元的獎(jiǎng)勵(lì),。（聯(lián)系科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線）
（十一）推進(jìn)全域清廉村居建設(shè),。深化農(nóng)村“廉脈指數(shù)”指標(biāo)體系和結(jié)果應(yīng)用，全覆蓋推行村社“智慧印章”,，推進(jìn)清廉村居建設(shè),，被評(píng)定為區(qū)級(jí)、市級(jí),、省級(jí)清廉村居示范點(diǎn)的,，街道在上級(jí)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給與50%獎(jiǎng)勵(lì)。（聯(lián)系科室：紀(jì)工委,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室農(nóng)業(yè)線）
（十二）完善共富民生惠民保障,。為進(jìn)一步提高轄區(qū)村民健康保障水平,，減輕村民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，增進(jìn)民生福祉,。鼓勵(lì)村集體按照應(yīng)保盡保原則，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)村民參加“西湖益聯(lián)?！?。街道根據(jù)村集體的實(shí)際支出給予50%的資金補(bǔ)助。（聯(lián)系科室：黨群與便民服務(wù)中心公共服務(wù)線）
四,、保障機(jī)制
（一）成立倉(cāng)前街道城鄉(xiāng)共富領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)街道城鄉(xiāng)共富工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，成立倉(cāng)前街道城鄉(xiāng)共富領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單和職責(zé)分工明確如下：
組長(zhǎng)：沈萍
副組長(zhǎng)：劉立翔,、黃璐
成員：阮建軍,、張旭、王曉晟,、董淑娟,、章敏、金弋,、 孫衛(wèi),、吳湛、許小波,、郭軍明,、徐永祥
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室（農(nóng)業(yè)線）,，由徐永祥同志兼任辦公室主任。
辦公室成員：金捷飛,、錢(qián)峰,、徐丹萍、余過(guò)心,、谷建城,、孫許萍
（二）資金保障
每年初編制共富行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，明確各項(xiàng)資金的用途,，確保資金使用的科學(xué)性和合理性,。倉(cāng)前街道城鄉(xiāng)共富領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性和有效性,。
（三）流程機(jī)制
1.申報(bào)時(shí)間,。各村社在次年1月30日前完成申報(bào)工作。各村社應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求,，認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料,，確保內(nèi)容真實(shí)、完整,、準(zhǔn)確,。
2.科辦審核,。相關(guān)科辦要加強(qiáng)審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,，確保申報(bào)質(zhì)量,。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組研究。審核通過(guò)的申報(bào)材料提交至街道城鄉(xiāng)共富領(lǐng)導(dǎo)小組,，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研究,，確定最終支持名單。
4.政策兌現(xiàn),。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，相關(guān)政策支持按程序予以?xún)冬F(xiàn)。
（四）宣傳保障
街道全體要凝聚起共富行動(dòng)工作合力,，認(rèn)真做好支持政策的宣傳工作,，支持城鄉(xiāng)共富行動(dòng)。按照時(shí),、度,、效的要求，運(yùn)用恰如其分的宣傳方式,，多層次,、多渠道、全方位開(kāi)展宣傳并建立常態(tài)化宣傳機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)宣傳效果最大化,。
五、其他
本文件自2024年12月15日起施行,，有效期至2027年12月31日,。本方案最終解釋權(quán)屬于倉(cāng)前街道辦事處所有，特殊事項(xiàng)一事一議,。
倉(cāng)街辦〔2024〕49號(hào).wps