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國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合的意見

發(fā)改社會〔2024〕1521號

各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,、教育廳（局）,、財政廳（局）,、人力資源社會保障廳（局）,、商務(wù)主管部門：

提高家政服務(wù)質(zhì)量,，是促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的迫切任務(wù)。深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合,，有利于促進家政教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接,，是優(yōu)化家政人力資源供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu),，提升家政服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。為深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合,，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，制定以下意見。

一,、加強家政人才教育培養(yǎng)

（一）發(fā)展家政相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育,。普通高校、職業(yè)學(xué)校要主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，增設(shè)市場急需的家政相關(guān)專業(yè),，合理安排招生規(guī)模，增加辦學(xué)層次,，構(gòu)建梯次有序的人才培養(yǎng)體系,。普通高校與職業(yè)學(xué)校要推動課程資源共享，探索學(xué)分互認(rèn),。鼓勵設(shè)有家政相關(guān)專業(yè)的高職院校擴大面向中職學(xué)校家政相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模,。原則上每個省至少建設(shè)1個職業(yè)教育高水平現(xiàn)代家政類專業(yè)群，全國建設(shè)2個以上國家級職業(yè)教育高水平現(xiàn)代家政類專業(yè)群,。鼓勵各地在家政相關(guān)專業(yè)招生計劃分配上給予傾斜,。

（二）完善家政相關(guān)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)。發(fā)揮家政專業(yè)教師培訓(xùn)基地作用,，加大專業(yè)師資培訓(xùn)力度,，擴大家政教育專業(yè)教師隊伍規(guī)模。修訂完善家政“雙師型”教師分類聘用及評價標(biāo)準(zhǔn),，招聘一定數(shù)量持有高級工及以上職業(yè)技能等級證書的家政從業(yè)人員,，鼓勵學(xué)校與家政企業(yè)師資按規(guī)定互聘兼職。鼓勵將家政企業(yè)新方法,、新技術(shù),、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實踐,。建立家政“雙師型”教師定期培訓(xùn)機制,，明確教師在企業(yè)參加實踐實訓(xùn)的時間要求。加強精品課程和精品教材建設(shè),，推廣“崗課賽證”四位一體,、育訓(xùn)結(jié)合的家政人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多元化實踐教學(xué)體系,。

（三）大力發(fā)展家政繼續(xù)教育,。支持各類高等院校發(fā)展家政相關(guān)專業(yè)學(xué)歷繼續(xù)教育，促進非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育融通,，推進職業(yè)技能等級認(rèn)定等各類非學(xué)歷成果與學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn),，提高技能類課程學(xué)分比例,，試點完全學(xué)分制人才培養(yǎng)模式。有序推動家政相關(guān)專業(yè)納入國家高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單,。健全舉辦者和學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的高等學(xué)歷繼續(xù)教育經(jīng)費籌措機制,，鼓勵符合條件的家政從業(yè)人員接受學(xué)歷繼續(xù)教育。

（四）加強家政服務(wù)通識教育,。鼓勵義務(wù)教育和普通高中普及生活勞動知識與實用技能,，根據(jù)學(xué)生年齡特點開展適宜的生活勞動教育，支持學(xué)校聘請家政專業(yè)教師兼職授課,。鼓勵職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放,，支持學(xué)校與家政企業(yè)合作建設(shè)一批家政教育體驗基地。鼓勵老年大學(xué)開設(shè)生活興趣愛好課程,，教授家庭溝通技巧和健康養(yǎng)生知識,。

二、強化家政從業(yè)人員技能提升

（五）健全家政企業(yè)培訓(xùn)制度,。指導(dǎo)家政企業(yè)建立包括崗前,、在崗、轉(zhuǎn)崗等全鏈條全員培訓(xùn)制度,。崗前培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)服務(wù)項目類別,，明確最低培訓(xùn)時長，做到培訓(xùn)合格后上崗,。在崗培訓(xùn)要落實每兩年至少1次“回爐”培訓(xùn)要求,。鼓勵家政企業(yè)通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等方式,，暢通人員橫向流動和縱向晉升的職業(yè)發(fā)展通道,。支持有條件的員工制家政企業(yè)和家政龍頭企業(yè)，建立適應(yīng)自身發(fā)展需要的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)設(shè)施,。鼓勵中小家政企業(yè)向職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)購買培訓(xùn)服務(wù)。

（六）健全技能提升工作體系,。完善家政服務(wù)業(yè)職業(yè)分類體系,，推進家政服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，強化家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,。持續(xù)推進家政（家庭）服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè),。引導(dǎo)開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)學(xué)校、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等面向家政從業(yè)人員開展培訓(xùn),。加強職業(yè)道德培養(yǎng),，在教材開發(fā)和課程設(shè)置上提高職業(yè)道德內(nèi)容比例。持續(xù)開展家政服務(wù)員技能升級行動。引導(dǎo)更多家政企業(yè)組織家政服務(wù)員在“家政信用查”平臺進行實名認(rèn)證并參加線上培訓(xùn),，通過“家政信用查”向消費者展示培訓(xùn)信息,。深化以賽促訓(xùn)，支持舉辦各級各類家政職業(yè)技能大賽,，鼓勵在綜合性職業(yè)技能競賽中設(shè)置家政服務(wù)類競賽項目,。

（七）加強家政培訓(xùn)品牌建設(shè)。實施“巾幗家政”提質(zhì)擴容技能提升工程,，每年培訓(xùn)家政從業(yè)人員20萬人以上。實施工會家政培訓(xùn)行動,，每年培訓(xùn)家政從業(yè)人員10萬人次,。實施“國開家政”培訓(xùn)行動，每年培訓(xùn)家政從業(yè)人員30萬人次,，家政培訓(xùn)師資3萬人次,，家政職業(yè)經(jīng)理人1萬人次。支持和鼓勵各地按照“一地一品”,，打造家政培訓(xùn)精品工程,。

三、完善家政產(chǎn)教融合載體

（八）培育家政產(chǎn)教融合型企業(yè),。指導(dǎo)各地建立健全產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，大力培育家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合企業(yè)。支持將符合條件的家政企業(yè)列為國家級或省級產(chǎn)教融合型企業(yè),。各地要嚴(yán)格按規(guī)定落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，進一步細(xì)化“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵舉措，支持家政產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展,。

（九）支持建設(shè)家政實訓(xùn)基地,。鼓勵以引企駐校、引校進企,、校企一體等方式,，共建共享家政實訓(xùn)基地，探索“聯(lián)合體”“分基地”等多種合作模式,。支持實訓(xùn)基地增加家政相關(guān)的場景,、功能和模塊。支持家政企業(yè)參與院校建設(shè)的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和政府建設(shè)的公共實訓(xùn)基地運營,。對符合條件的家政產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地,，中央預(yù)算內(nèi)投資予以積極支持。

（十）打造家政產(chǎn)教融合新型載體,。支持家政供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)軍企業(yè),、家政龍頭企業(yè)、高水平高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)組織,、學(xué)校,、機構(gòu)、企業(yè)等共同組建家政行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,。對接京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略,，發(fā)揮政府統(tǒng)籌,、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引,、學(xué)校主體作用,，以家政產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造一批兼具人才培養(yǎng),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展功能的家政市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

四,、賦能家政企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（十一）促進人才培養(yǎng)匹配市場需求,。支持家政企業(yè)深度參與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的專業(yè)規(guī)劃,、教材開發(fā),、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置,、實習(xí)實訓(xùn)等,，將企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)。創(chuàng)新點對點,、訂單式校企合作人才培養(yǎng)模式,。鼓勵家政企業(yè)設(shè)置一定比例的職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)徒崗位。鼓勵家政企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室,、創(chuàng)新基地、實踐基地,。支持職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校主動服務(wù)家政行業(yè)人才需求,，及時調(diào)整職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置。

（十二）促進行業(yè)升級和融合發(fā)展,。鼓勵智能制造,、家政等領(lǐng)域開展校企合作，加強智能家居,、家庭服務(wù)機器人等產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級,，深化人工智能技術(shù)在家政領(lǐng)域應(yīng)用。開展家政智能化教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新型家政服務(wù)人才,。推廣家政數(shù)字化培訓(xùn)方式,，鼓勵地方政府、行業(yè)協(xié)會等制定統(tǒng)一的線上培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)接口,，促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與培訓(xùn)資源開放共享,。支持具有家政運營和數(shù)字化能力的龍頭企業(yè)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)線上線下融合平臺,。鼓勵各地吸引養(yǎng)老,、托育、物業(yè),、酒店等相關(guān)領(lǐng)域大型企業(yè)進入家政行業(yè)跨界經(jīng)營,。

（十三）深化供需對接促進高質(zhì)量充分就業(yè)。支持家政產(chǎn)教融合型企業(yè),、家政龍頭企業(yè)、員工制家政企業(yè)等,，與開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)的高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校建立穩(wěn)定對接機制，積極吸納高校畢業(yè)生進入家政行業(yè),。鼓勵各地對農(nóng)村勞動力,、易地扶貧搬遷群眾、登記失業(yè)人員加強職業(yè)指導(dǎo),，提供多種形式就業(yè)推薦,。鼓勵退役軍人等群體投身家政行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動更多高質(zhì)量就業(yè),。

五,、組織實施

（十四）加強工作保障。各地促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容協(xié)調(diào)機制把深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合作為重要議程,，壓實責(zé)任,，細(xì)化舉措，確保各項任務(wù)落實到位,。要統(tǒng)籌各類政策和資金,，在提供低收費培訓(xùn)場地、擴大保障性租賃住房（床位）供給,、強化金融資金支持,、保障家政從業(yè)人員權(quán)益等方面予以積極支持。

（十五）形成多方合力,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，參與家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定推廣，協(xié)助開展產(chǎn)教融合成效評估，及時發(fā)布行業(yè)信息,。鼓勵各級政府,、社會團體等以項目委托方式調(diào)動各方積極性，建設(shè)教育,、培訓(xùn),、評價、就業(yè)一體的人才供應(yīng)鏈,。

（十六）營造良好環(huán)境,。積極挖掘宣傳家政服務(wù)人員先進事跡，選樹表彰先進人物,，增強職業(yè)榮譽感和社會認(rèn)同度,。加強生活觀、勞動觀與職業(yè)觀教育,，引導(dǎo)全社會牢固樹立正確就業(yè)觀,，提升對家政服務(wù)行業(yè)的正確認(rèn)識，營造“職業(yè)無貴賤,、勞動受尊重”的良好輿論氛圍和包容社會環(huán)境,。

國家發(fā)展改革委

教  育  部

財  政  部

人力資源社會保障部

商  務(wù)  部

2024年10月18日