為進一步提升中泰街道養(yǎng)老助餐服務水平,，更好地滿足老年人高品質(zhì)助餐服務需求，根據(jù)區(qū)民政局印發(fā)《關于提升養(yǎng)老助餐服務水平的實施意見》的通知,，結(jié)合中泰街道實際,，特制定以下實施方案,。
一,、工作目標
圍繞養(yǎng)老助餐服務體系建設規(guī)范化、社會化,、智能化的發(fā)展目標,，堅持“政府引導,、企業(yè)主導、社會支持,、量力而行”原則,，打造助餐形式多樣、服務主體多方,、資金投入多元,、監(jiān)管方式多維的養(yǎng)老助餐可持續(xù)發(fā)展模式，在重點滿足老年人助餐服務需求的基礎上,，著力構建更具人氣,、更攏人心的普惠性社區(qū)大食堂體系，加快打造最具幸福感未來笛鄉(xiāng),。
二,、基本原則
（一）堅持公益定位,。加強政策,、資金,、項目等多樣化支持方式，優(yōu)先滿足老年人特別是特殊困難老年人的助餐服務需求,，并不斷提升服務能力,。加強老年餐價格引導，讓老年人得實惠,。
（二）加大社會參與,。扶持各類市場主體運營養(yǎng)老助餐設施、開展配送餐服務,，鼓勵社會餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂參與養(yǎng)老助餐服務,，為老年人提供更豐富、更多樣,、更優(yōu)質(zhì)的餐品和服務,。
（三）注重質(zhì)量提升。進一步推進養(yǎng)老助餐服務的標準化,、規(guī)范化,、信息化，提升服務水平,。堅守安全底線,，加強市場監(jiān)管，確保老年餐安全可靠,。
三,、服務對象
中泰街道戶籍60周歲及以上老年人。
四,、完善政策保障措施
（一）加快助餐場所建設
1.新建百歲幸福家（居家養(yǎng)老照料中心）的村社,，原則上必須在百歲幸福家內(nèi)配建老年食堂，由村社運營管理,；
2.就餐老年人在30人及以上的村社,，鼓勵建設老年食堂；
3.未建老年食堂的村社須至少設置1處老年人助餐點,。
4.對于新建（含提升改建）的老年食堂,、助餐服務點，驗收合格后,，由區(qū)財政分別給予最高20萬元,、10萬元的一次性建設補貼（據(jù)實結(jié)算，需提供決算審計報告）,。
（二）規(guī)范助餐標準
助餐點用餐由街道集中配餐中心負責配餐,，10元標準、一葷二素,，一周配送6日（周一至周六,，法定節(jié)假日除外）,，老年人原則上必須在助餐點就餐。農(nóng)村社區(qū)（含石鴿社區(qū),、桃源社區(qū)）戶籍老年人餐費差額部分由街道和村社按各50%承擔,，城市社區(qū)（含石鴿社區(qū)、桃源社區(qū)遷入的居民）戶籍老年人餐費差額部分由街道承擔,，每月月底撥付給集中配餐中心運營商,。
（三）實行分年齡段補助
1.中泰街道戶籍老人：
年齡60-69周歲老年人用餐自行支付5元；
年齡70-79周歲老年人用餐自行支付3元,；
年齡80-89周歲老年人用餐自行支付1元,；
年齡90周歲及以上老人免費用餐。
（四）老年食堂用餐標準,。
街道與村社運營管理的老年食堂,，用餐及餐費支付標準可參照助餐點執(zhí)行。村社運營管理的老年食堂餐費支付標準可根據(jù)實際情況適當調(diào)整,，但上下浮動幅度不得超過 20%,，確保服務靈活性與規(guī)范性的平衡。
（五）新增助餐激勵補貼,。
1.為了增加養(yǎng)老食堂運營單位積極性,，街道每年根據(jù)區(qū)級舒心養(yǎng)老系統(tǒng)上的助餐數(shù)據(jù)，對老年人就餐人數(shù)較多,、在區(qū)與街道兩級檢查及創(chuàng)建工作完成較好的服務機構,，在區(qū)級建設運營補貼基礎上，對老年食堂進行助餐人數(shù)分類獎勵,，對戶籍老人就餐日均達到30-50人的老年食堂,，街道每年額外獎勵3萬元；對戶籍老人就餐日均達到51-100人的老年食堂,，街道每年額外獎勵4萬元,；對戶籍老人就餐日均達到100人以上的老年食堂，街道每年額外獎勵5萬元,。
2.根據(jù)區(qū)民政局幸福食堂建設要求,，鼓勵老年食堂開放晚餐并對外開放運營，并由屬地進行補助,，對開放晚餐的老年食堂,，街道給予運營單位每年補助3萬元。
3.在新政策生效前,，各老年食堂依照以往舊政策規(guī)定的助餐補貼標準執(zhí)行,；自新政策生效之日起，則依據(jù)新政策開展補貼工作。助餐激勵補貼根據(jù)各老年食堂實際運營時間,，按月分段計算獎勵補助資金,。
（六）優(yōu)化運營補貼。
1.對自行運營管理的村社級老年食堂：
區(qū)財政均按照5元/人·天的標準,，采取以獎代補的方式予以補助，單個點位每年最高補助不超過15萬元,，街道給予1：1的配套補助資金,。
2.對自行運營管理的街道級老年食堂：
區(qū)財政均按照5元/人·天的標準，采取以獎代補的方式予以補助,，單個點位區(qū)級每年最高補助不超過15萬元,，參照區(qū)級政策，街道按照5元/人·天的標準予以補助,，街道補助不設限,。
3.對自行運營管理的街道級集中配餐中心：
區(qū)財政均按照5元/人·天的標準，采取以獎代補的方式予以補助,，單個點位每年最高補助不超過15萬元,，街道不補助。
4.對自行運營管理的助餐服務點:
10人以上就餐的助餐服務點,，區(qū)財政按照每個點位3萬元/年標準予以補助,，10人以下就餐的助餐服務點，區(qū)財政按照5元/人·天標準,，據(jù)實補助,。
5.經(jīng)鎮(zhèn)街核實不便到助餐點位就餐的老人，可享受送餐入戶服務,，年齡90周歲及以上人群優(yōu)先,，配送費按照區(qū)級政策進行補助。其他人員如需送餐入戶服務,，需自付送餐費用,。
6.養(yǎng)老助餐服務以中餐為主，只開展早餐服務的點位運營經(jīng)費不予補助,。
7.養(yǎng)老機構內(nèi)部食堂不享受運營補貼,。
（七）結(jié)算方式。
為確保養(yǎng)老助餐補貼資金發(fā)放的精準性,，各村社助餐數(shù)據(jù)應統(tǒng)一歸集到余杭區(qū)“舒心養(yǎng)老”智慧助餐平臺（未接入系統(tǒng)點位不享受運營補貼）,。激勵補貼與運營補貼原則上于次年一季度結(jié)算。本街道范圍內(nèi)跨村社就餐補貼,，由街道根據(jù)實際情況自行結(jié)算,。
五、其他事宜
本辦法自發(fā)文之日起實行，由中泰街道辦事處負責解釋,。前期政策與本方案不一致的,，以本方案為準。其他事宜按余民〔2024〕6號關于印發(fā)《關于提升養(yǎng)老助餐服務水平的實施意見》的通知文件執(zhí)行,，后續(xù)上級部門如有新的助餐政策出來,，街道助餐政策將以會議紀要的形式進行補充更新。
杭州市余杭區(qū)人民政府中泰街道辦事處
2025年4月26日
AYHD99K〔2025〕1號 (2).wps