各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，區(qū)文旅集團(tuán)，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)有機(jī)廢棄物資源化利用,，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效,，促進(jìn)健康土壤培育,，提升耕地綜合產(chǎn)能，推動(dòng)綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,，現(xiàn)將《余杭區(qū)有機(jī)類肥料推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 杭州市余杭區(qū)財(cái)政局
2025年5月16日
余杭區(qū)有機(jī)類肥料推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則
生產(chǎn)與施用有機(jī)類肥料是充分利用有機(jī)廢棄物,、解決環(huán)境污染,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的有效手段，是開(kāi)展農(nóng)田地力培育,、提升土壤肥力的有效措施,。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)有機(jī)類肥料生產(chǎn)與應(yīng)用的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2023〕54號(hào)）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施辦法>的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕10號(hào)）和杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、杭州市余杭區(qū)林業(yè)水利局,、杭州市余杭區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)余杭區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（余農(nóng)發(fā)〔2024〕87號(hào)）精神，結(jié)合余杭區(qū)實(shí)際,，特制定本實(shí)施細(xì)則,。
一、扶持領(lǐng)域及重點(diǎn)
為提高財(cái)政扶持資金的針對(duì)性和有效性,，將對(duì)以下領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)扶持：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升項(xiàng)目區(qū),、墾造耕地、一二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊,、糧食生產(chǎn)功能區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),、蔬菜功能區(qū)等,；
（二）連片種植糧油、蔬菜,、茶葉,、水果、花卉等作物區(qū)域,；
（三）糧油,、蔬菜、茶葉,、水果,、花卉等種植大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)；
（四）各地要建立有機(jī)類肥料補(bǔ)貼量控制和使用田塊輪換制度。果,、菜、茶,、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植基地,，周年單位面積有機(jī)肥（NY525-2021）補(bǔ)貼量不超過(guò)2噸/畝，同時(shí),，種糧大戶申報(bào)使用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼的須種植不少于申報(bào)面積5%的紫云英,，其他有條件種植的也應(yīng)積極種植紫云英。
（五）不得用于水產(chǎn)養(yǎng)殖和占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)等法律法規(guī)明確禁止的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
二,、扶持政策及標(biāo)準(zhǔn)
施用用戶：按其施用商品有機(jī)肥〔NY/T 525〕、生物炭基肥料〔NY/T 3041〕,、復(fù)合微生物肥料〔NY/T 798〕,、土壤調(diào)理劑〔NY/T 3034〕的數(shù)量給予300元/噸的補(bǔ)助，對(duì)推廣應(yīng)用生物有機(jī)肥〔NY 884〕按1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,。每個(gè)用戶商品有機(jī)肥最低補(bǔ)助使用數(shù)量為20噸,，生物炭基肥料、生物有機(jī)肥最低補(bǔ)助使用數(shù)量為10噸,，復(fù)合微生物肥料,、土壤調(diào)理劑最低補(bǔ)助使用數(shù)量為5噸，每個(gè)用戶最高總補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元,。
三,、計(jì)劃與申報(bào)
為了確保我區(qū)商品有機(jī)類肥料推廣工作的有序開(kāi)展，對(duì)于有機(jī)類肥料的生產(chǎn),、銷售企業(yè)及施用用戶購(gòu)買與施用實(shí)行年度計(jì)劃制,、公開(kāi)征集制（框架協(xié)議采購(gòu)）和扶持申報(bào)制。
（一）實(shí)行年度計(jì)劃制
為確保預(yù)算資金的計(jì)劃性和可操作性,，我區(qū)對(duì)商品有機(jī)肥實(shí)行年度計(jì)劃制,。各施用用戶要根據(jù)下一年商品有機(jī)肥使用計(jì)劃向其所屬鎮(zhèn)（街道、文旅集團(tuán)）提出申請(qǐng),，由鎮(zhèn)（街道,、文旅集團(tuán)）匯總后于3月底前集中向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)省下達(dá)的任務(wù),，結(jié)合各地申請(qǐng)上報(bào)計(jì)劃情況,，以文件形式下達(dá)鎮(zhèn)（街道、文旅集團(tuán)）年度推廣計(jì)劃任務(wù),。對(duì)于沒(méi)有提出申請(qǐng)的或下達(dá)計(jì)劃任務(wù)之外的,，原則上不予以補(bǔ)助。
（二）實(shí)行公開(kāi)征集制（框架協(xié)議采購(gòu)）
為確保有機(jī)類肥料的有效供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，我區(qū)對(duì)有機(jī)類肥料實(shí)行供應(yīng)公開(kāi)征集制,。按年度確定3-5家單位作為我區(qū)推廣補(bǔ)助的商品有機(jī)肥〔NY/T 525〕生產(chǎn)企業(yè)；其他有機(jī)類肥料每類確定1-2家單位,，其供應(yīng)的有機(jī)類肥料在我區(qū)施用,，農(nóng)戶可享受財(cái)政補(bǔ)助。未入選的有機(jī)類肥料生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的肥料在我區(qū)使用,，原則上不予補(bǔ)助,。
（三）實(shí)行扶持申報(bào)制
為使扶持政策做到公平、公開(kāi),、公正,，我區(qū)有機(jī)類肥料推廣應(yīng)用補(bǔ)助實(shí)行申報(bào)制。施用用戶通過(guò)逐級(jí)申報(bào),，上報(bào)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總、審查各鎮(zhèn)（街道,、文旅集團(tuán)）的申報(bào)材料,，核定施用用戶補(bǔ)助額度。同時(shí),，分別組織相關(guān)人員,，整理申報(bào)材料，建立工作臺(tái)賬,，完成書(shū)面總結(jié),，作出績(jī)效評(píng)價(jià)。詳細(xì)申報(bào)程序：施用用戶要申報(bào)補(bǔ)助的,，必須于當(dāng)年10月10日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請(qǐng)表,，申請(qǐng)表須經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道、文旅集團(tuán)）農(nóng)業(yè)部門簽字蓋章確認(rèn),，并由鎮(zhèn)（街道,、文旅集團(tuán)）農(nóng)業(yè)部門組織公示無(wú)異議后上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。申請(qǐng)時(shí)還須提供上年10月1日至當(dāng)年9月30日通過(guò)招投標(biāo)確定的單位購(gòu)買有機(jī)類肥料的發(fā)票（開(kāi)具的發(fā)票要注明生產(chǎn)企業(yè)及總養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)含量）,、支付憑證及照片等佐證材料,。
四、資金撥付與管理
（一）資金撥付
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財(cái)政局經(jīng)審核以“一卡（折）通”,、“民生直達(dá)”、“余省心”等形式將補(bǔ)助資金下?lián)艿绞┯糜脩舻膸簟?/p>
（二）資金管理
為切實(shí)提高扶持資金使用績(jī)效,，確保申報(bào)材料真實(shí)客觀,，防止發(fā)生騙取,、套取扶持資金的現(xiàn)象，要求建立有機(jī)類肥料原料采購(gòu),、生產(chǎn),、銷售、施用情況稽核制度和監(jiān)督檢查制度,。各施用用戶要做好有機(jī)類肥料購(gòu)買,、施用情況的登記，提交如實(shí)反映有機(jī)類肥料來(lái)源,、數(shù)量、施用田塊等情況的登記表,；各生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真做好有機(jī)類肥料生產(chǎn),、銷售和質(zhì)量檢測(cè)（按生產(chǎn)批次）情況的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，如實(shí)反映原料來(lái)源,、生產(chǎn)、銷售去向及產(chǎn)品質(zhì)量等情況,；銷售企業(yè)要做好有機(jī)類肥料購(gòu)銷統(tǒng)計(jì)工作,，如實(shí)反映肥料來(lái)源、銷售去向等情況,，以便于各級(jí)部門稽查審核,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局組織財(cái)務(wù)審計(jì)和日常檢查,；對(duì)采取弄虛作假,、轉(zhuǎn)手倒賣等不正當(dāng)手段，騙取,、套取扶持資金的用戶和企業(yè),，一經(jīng)查實(shí)，即取消其扶持資格的同時(shí),，取消其所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資格,，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任,。
五,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是全區(qū)有機(jī)類肥料推廣工作能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵。將實(shí)行生產(chǎn)企業(yè),、銷售企業(yè)和農(nóng)業(yè)部門三級(jí)聯(lián)動(dòng),，切實(shí)抓好有機(jī)類肥料的質(zhì)量監(jiān)管工作。各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于每一批次的有機(jī)類肥料必須進(jìn)行質(zhì)量自檢,，應(yīng)向銷售企業(yè)和用戶提供自檢報(bào)告,，如自檢未達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品不得出廠,；各銷售企業(yè)必須承擔(dān)有機(jī)類肥料質(zhì)量監(jiān)管的主要職責(zé)，對(duì)所經(jīng)銷的有機(jī)類肥料,，在生產(chǎn)企業(yè)提供自檢報(bào)告的基礎(chǔ)上,，登記肥料來(lái)源，進(jìn)行質(zhì)量抽檢,，對(duì)于抽檢不合格的有機(jī)類肥料必須退回廠家,，不得銷售；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管部門,，將對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)施用的有機(jī)類肥料質(zhì)量進(jìn)行不定期巡查監(jiān)督,，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，勒令退回生產(chǎn)企業(yè),，如因質(zhì)量問(wèn)題造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失的,，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)生產(chǎn)和銷售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
有下列情形之一的,，供肥企業(yè)三年內(nèi)不得參與各級(jí)補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品供肥,，補(bǔ)貼對(duì)象三年內(nèi)不得享受商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。
（一）生產(chǎn)企業(yè),、銷售企業(yè)和補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)施過(guò)程中偽造材料,、弄虛作假的；
（二）一年內(nèi)在各類監(jiān)督抽查和供貨產(chǎn)品抽查中,，生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)出現(xiàn)2次產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,，或因產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)被投訴舉報(bào)并核實(shí)的；
（三）生產(chǎn)企業(yè),、銷售企業(yè)伙同補(bǔ)貼對(duì)象套取騙取補(bǔ)貼資金的,；
（四）補(bǔ)貼對(duì)象將有機(jī)類肥料產(chǎn)品作為指標(biāo)買賣和變相套購(gòu)享受補(bǔ)貼肥料外流的。
本細(xì)則自2025年6月20日起施行,，由余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,。《關(guān)于印發(fā)<余杭區(qū)商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則>的通知》（余農(nóng)發(fā)〔2020〕68號(hào)）同時(shí)廢止,。
附件：1.
附件1 余杭區(qū)有機(jī)類肥料推廣施用補(bǔ)助申請(qǐng)表.wps
2.附件2 鎮(zhèn)（街）有機(jī)類肥料推廣施用補(bǔ)助匯總表.wps
余農(nóng)發(fā)〔2025〕63號(hào)關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)有機(jī)類肥料推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》的通知.wps