為全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效,，推進嚴格規(guī)范行政檢查,，優(yōu)化營商環(huán)境，避免多頭執(zhí)法、重復檢查,，根據(jù)杭州市綜合行政執(zhí)法指導辦公室《關于開展2025年年度行政檢查計劃編制工作的函》要求,，結合余杭區(qū)衛(wèi)生健康領域監(jiān)管實際,，特制定本行政檢查計劃,。
一、監(jiān)管對象和范圍
（一）學校（含幼兒園）,、病媒生物預防控制服務單位,、公共場所、生活飲用水供水單位,、涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品（以下簡稱“涉水產(chǎn)品”）生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐具飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生管理情況,；
（二）用人單位及職業(yè)健康檢查、放射診療機構落實職業(yè)病防治法律法規(guī)情況,、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依法執(zhí)業(yè)情況,；
（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構預防接種管理、傳染病疫情報告、傳染病疫情控制,、消毒隔離措施落實,、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實驗室生物安全管理等情況,；
（四）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況,；
（五）醫(yī)療機構（含中醫(yī)醫(yī)療機構、醫(yī)療美容機構,、母嬰保健技術服務機構）依法執(zhí)業(yè)及政策落實情況,；
（六）采供血機構（特殊血站）和醫(yī)療機構臨床用血依法執(zhí)業(yè)情況；
（七）托育機構依法執(zhí)業(yè)及政策落實情況,。
二,、監(jiān)管內(nèi)容
（一）雙隨機監(jiān)督檢查
1.國家和省級隨機監(jiān)督抽查計劃。根據(jù)國家疾控局,、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局關于國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知和省疾控局,、省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥管理局關于省級雙隨機抽查要求，開展國家和省級雙隨機抽查任務,，并按照要求時間完成抽查任務,。
2.部門聯(lián)合雙隨機。牽頭或配合開展部門聯(lián)合隨機抽查,，于11月30日前完成抽查任務,。
（二）專項監(jiān)督檢查
1.依據(jù)國家疾病預防控制局綜合司《關于加強醫(yī)療機構傳染病防治監(jiān)督抽檢工作的通知》要求，開展醫(yī)療機構傳染病防治監(jiān)督抽檢工作,，任務截止時間為2025年11月30日,。
2.依據(jù)《國家疾控局綜合司關于加強衛(wèi)生用品監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》和《浙江省衛(wèi)生用品監(jiān)督執(zhí)法專項檢查工作方案》要求，開展重點衛(wèi)生用品專項監(jiān)督檢查,，任務截止時間為2025年5月30日,。
3.依據(jù)省疾控局、省教育廳《關于印發(fā)浙江省2025年校園衛(wèi)生健康行動實施方案的通知》要求,，開展校園衛(wèi)生健康行動,，任務截止時間為2025年10月30日。
4.依據(jù)杭州市衛(wèi)健委《關于印發(fā)2025年杭州市使用有毒化學品用人單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項治理方案的通知》開展專項監(jiān)督檢查,，任務截止時間為2025年11月10日,。
5.依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于深入開展職業(yè)病危害專項治理工作的通知》（國衛(wèi)辦職健函〔2021〕621號）要求，開展職業(yè)病危害專項治理工作,，任務截止時間為2025年12月30日,。
6.依據(jù)《國家疾控局綜合司關于進一步加強消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚▏部鼐C監(jiān)督一函〔2024〕110號）要求，開展消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告?zhèn)浒盖闆r專項監(jiān)督檢查（線上），任務截止時間為2025年11月30日,。
7.依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公室關于深入開展2025年度實驗室生物安全抽查工作的通知》要求,，開展實驗室生物安全抽查工作，任務截止時間為2025年11月20日,。
8.其他：依據(jù)國家,、省、市下達的專項監(jiān)督檢查,，在規(guī)定時限內(nèi)按要求開展,。
（三）風險預警等事件觸發(fā)式檢查
根據(jù)風險調(diào)度中心推送的風險預警信息、投訴舉報,、協(xié)查核查等事件線索,，按照規(guī)定時限及時處置、閉環(huán)管理,。
（四）其他檢查方式
根據(jù)年度衛(wèi)生健康行政執(zhí)法履職情況層級稽查方案和因投訴舉報,、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等線索開展的現(xiàn)場檢查,。
三,、監(jiān)管重點
（一）學校衛(wèi)生。重點抽查學校教學和生活環(huán)境,、學習用品,、飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控和學校衛(wèi)生保健機構設置及人員配備情況,，抽檢教室采光,、照明及人均面積和水質(zhì)。
（二）公共場所衛(wèi)生,。重點抽查游泳,、住宿、沐浴,、美容美發(fā)等場所衛(wèi)生管理情況,，抽查顧客用品用具、水質(zhì),、空氣以及集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生質(zhì)量,。
（三）生活飲用水衛(wèi)生。重點抽查集中式供水,、小型集中式供水,、二次供水的衛(wèi)生管理情況，抽查供水水質(zhì),。監(jiān)督供水單位實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）,，全面落實飲用水水質(zhì)要求,。建立健全供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檔案。推進落實城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全巡查服務,。
（四）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,。重點抽查涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、在華責任單位衛(wèi)生管理合規(guī)性情況,，抽查輸配水設備,、水處理材料、化學處理劑和水質(zhì)處理器產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量,。
（五）餐具飲具集中消毒服務單位,。重點抽查餐具飲具集中消毒服務單位依法生產(chǎn)情況，抽查消毒餐飲具衛(wèi)生質(zhì)量,。
（六）用人單位職業(yè)衛(wèi)生,。重點檢查用人單位的職業(yè)病防治管理組織和措施建立情況，職業(yè)衛(wèi)生培訓情況,，建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”開展情況,，職業(yè)病危害項目申報情況，工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測,、評價開展情況,，職業(yè)病危害告知和警示標識設置情況，職業(yè)病防護設施,、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品配備、使用,、管理情況,，勞動者職業(yè)健康監(jiān)護情況，職業(yè)病病人,、疑似職業(yè)病病人處置情況,。
（七）職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生技術服務機構。重點檢查職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依照法律,、法規(guī)和標準規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動情況,，包括技術服務機構是否持有效資質(zhì)（批準）證書，是否在批準的資質(zhì)范圍內(nèi)開展工作,，出具報告是否符合相關要求,，人員、儀器設備,、場所是否滿足工作要求,，是否存在出具虛假證明文件情況等。
（八）放射診療機構,。重點檢查放射診療機構建設項目管理情況,，放射診療場所管理及其防護措施情況，放射診療設備管理情況，放射工作人員管理情況,，開展放射診療人員條件管理情況,，對患者、受檢者及其他非放射工作人員的保護情況,，放射事件預防處置情況,，職業(yè)病人管理情況，檔案管理與體系建設情況,，核醫(yī)學診療,、放射治療管理情況，放射性同位素管理情況等,。
（九）職業(yè)健康檢查機構,。重點檢查職業(yè)健康檢查機構是否按照備案范圍開展工作；職業(yè)健康檢查機構是否指定主檢醫(yī)師或者指定的主檢醫(yī)師是否取得職業(yè)病診斷資格,；出具的報告是否符合相關要求,；是否出具虛假證明文件，職業(yè)健康檢查結果的告知,、通知,、信息報告是否符合相關要求等。
（十）預防接種管理情況,。重點檢查接種單位和人員資質(zhì)情況,；接種疫苗公示情況；接種前告知,、詢問受種者或監(jiān)護人有關情況,；執(zhí)行“三查七對一驗證”情況；疫苗的接收,、購進,、儲存、配送,、供應,、接種和處置記錄情況。犬傷門診預防接種監(jiān)督檢查全覆蓋,。
（十一）傳染病疫情報告情況,。重點檢查建立傳染病疫情報告工作制度情況；開展疫情報告管理自查情況,；傳染病疫情登記,、報告卡填寫情況；是否存在瞞報,、緩報,、謊報傳染病疫情情況,。
（十二）傳染病疫情控制情況。重點檢查建立預檢,、分診制度情況,；按規(guī)定為傳染病病人、疑似病人提供診療情況,；消毒處理傳染病病原體污染的場所,、物品、污水和醫(yī)療廢物情況,；依法履行傳染病監(jiān)測職責情況,；發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，采取傳染病控制措施情況,。
（十三）消毒隔離措施落實情況,。重點檢查建立消毒管理組織、制度情況,；開展消毒與滅菌效果監(jiān)測情況,；消毒隔離知識培訓情況；消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收情況,；醫(yī)療器械一人一用一消毒或滅菌情況,。
（十四）醫(yī)療廢物處置。重點檢查醫(yī)療廢物分類收集情況,；使用專用包裝物及容器情況,；醫(yī)療廢物暫時貯存設施建立情況；醫(yī)療廢物交接,、運送,、暫存及處置情況。
（十五）病原微生物實驗室生物安全管理,。重點檢查實驗室取得批準或進行備案情況；從事實驗活動的人員培訓,、考核情況,；實驗檔案建立情況；實驗結束將菌（毒）種或樣本銷毀或者送交保藏機構保藏情況,。
（十六）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),。重點檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程,、原料衛(wèi)生質(zhì)量以及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告,、標簽（銘牌）、說明書等,?？梗ㄒ郑┚苿┥a(chǎn)企業(yè)重點檢查抗（抑）菌制劑衛(wèi)生安全評價報告內(nèi)容是否齊全合格并備案,；檢查抗（抑）菌制劑產(chǎn)品名稱、標簽,、說明書等是否規(guī)范,，是否存在違法違規(guī)宣傳療效和標注禁用物質(zhì)等情況。
（十七）消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位,。重點檢查內(nèi)容包括產(chǎn)品索證,、產(chǎn)品查驗和廣告宣傳。
（十八）醫(yī)療機構監(jiān)督,。重點檢查內(nèi)容包括醫(yī)療機構資質(zhì)管理,；醫(yī)療衛(wèi)生人員管理；藥品和醫(yī)療器械管理,；醫(yī)療技術管理,；醫(yī)療文書（處方、病歷,、醫(yī)學證明文件等）管理,；生物醫(yī)學研究管理和政策落實等。
（十九）醫(yī)療美容機構監(jiān)督,。重點檢查內(nèi)容包括醫(yī)療美容機構資質(zhì)管理,；執(zhí)業(yè)人員管理；藥品,、醫(yī)療器械管理,；醫(yī)療美容廣告發(fā)布管理；醫(yī)療技術管理和醫(yī)療文書管理等,。
（二十）母嬰保健技術服務機構監(jiān)督,。重點檢查內(nèi)容包括機構及人員資質(zhì)；法律法規(guī)執(zhí)行,；制度建立及實施,；規(guī)范應用人類輔助生殖技術。
（二十一）特殊血站,。重點檢查執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況,、血源管理情況、血液檢測情況,、包裝儲存與運輸情況,、檢查醫(yī)療廢物處理情況等。
（二十二）托育機構,。重點檢查托育機構傳染病防控,、飲用水衛(wèi)生管理、衛(wèi)生保健人員配備,、兒童健康管理,。
四,、工作要求
（一）加強組織領導
進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）和《浙江省人民政府辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2025〕5號）精神，加強依法行政,，強化聯(lián)合檢查,，激發(fā)市場活力，不斷健全監(jiān)管工作機制,，推動實現(xiàn)監(jiān)管“管住風險,、無事不擾”，力爭部門,、層級,、年度聯(lián)合檢查實施率達60%以上。
（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法
1.合理抽取檢查對象,。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，避免多頭執(zhí)法、重復檢查,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提效減負，強化信用支撐,，合理抽取檢查對象,。
——對不同事項抽到相同檢查對象，要統(tǒng)籌安排合并檢查,。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),、重點領域，依法依規(guī)實行全覆蓋的重點檢查,，并嚴格規(guī)范重點檢查的程序,。
——除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，同一年度內(nèi)對同一檢查對象的抽查原則上不超過2次,。
——強化衛(wèi)生健康領域數(shù)字化改革成果應用,，發(fā)揮非現(xiàn)場智能監(jiān)管在隨機抽查工作中的作用。檢查對象已實施全環(huán)節(jié)全要素智能監(jiān)管的,，不再列入抽取檢查對象,；部分環(huán)節(jié)實施非現(xiàn)場智能監(jiān)管的，應當降低隨機抽查比例,；非現(xiàn)場智能監(jiān)管能覆蓋的檢查內(nèi)容，要避免再次人工現(xiàn)場檢查,，2025年非現(xiàn)場執(zhí)法檢查率≥8%,。
2.做好檢查準備。確定檢查任務后,，檢查人員應按照衛(wèi)生健康執(zhí)法全過程記錄的相關要求,，了解檢查對象的基本情況,，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定做好具體檢查項目和程序的梳理確認，做好檢查文書資料和檢查用儀器設備的準備,，實現(xiàn)檢查全程可追溯化管理,。
3.依法實施檢查。實施行政檢查時,，持證執(zhí)法人員不少于2人,。執(zhí)法人員應向被檢查對象出示行政執(zhí)法證、行政行為碼,，對行政檢查全過程進行記錄,。所有行政檢查在省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用上制定實施。行政檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”,。
（三）強化結果應用
1.嚴肅查處違法違規(guī)行為,。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不構成違法的,，提出監(jiān)督意見,，加強指導。符合立案標準的,，及時立案,。違法行為符合輕微不予處罰條件的，按照《中華人民共和國行政處罰法》《浙江省衛(wèi)生健康委印發(fā)〈關于在浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領域推行初次輕微違法行為不予處罰的意見〉的補充意見的通知》規(guī)定作出輕微不予處罰決定,，并對當事人進行普法教育,，對落實整改情況做好復查，形成閉環(huán)管理,；違法行為應給予行政處罰的,，依法及時作出處理決定；同一主體多項違法違規(guī)行為,，原則上合并一案處理,。
2.檢查結果共享應用。建立問題線索抄告,、通報,、交辦機制，做好處罰結果的通報,。除依法不應公開的情形外,，檢查結果應當及時向社會公示，納入社會信用信息系統(tǒng),，作為信用監(jiān)管的重要基礎信息,；違法行為屬于其他行政機關管轄的，及時按規(guī)定移送,；涉嫌犯罪的,，及時移送司法機關處理,。
3.推動信用監(jiān)管。綜合運用各類涉企信息,，對企業(yè)信用風險進行分析,、研判，精準監(jiān)管,。將企業(yè)信用監(jiān)管結果信息作為開展雙隨機抽查的重要依據(jù),，針對不同信用風險、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管措施,。
附件：杭州市余杭區(qū)衛(wèi)生健康局2025年度行政檢查計劃表.doc