一、政策背景及依據(jù)
為加強(qiáng)余杭區(qū)露營地旅游管理,，規(guī)范露營地項目建設(shè),，引導(dǎo)露營產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》《浙江省旅游專班關(guān)于完善露營旅游規(guī)范管理的意見》等有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章,，制定《余杭區(qū)露營地旅游管理辦法》,。
二,、主要內(nèi)容
（一）前期管理
由露營地項目投資建設(shè)（經(jīng)營管理）主體編制項目方案，經(jīng)多部門聯(lián)合審查后依法辦理相關(guān)證照和行政許可,。
（二）實(shí)施管理
各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)管理屬地項目,，投資建設(shè)（經(jīng)營管理）單位主體應(yīng)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，及時對露營地項目作出相應(yīng)調(diào)整,。
（三）安全管理
投資方嚴(yán)格落實(shí)安保責(zé)任和要求,，發(fā)生安全事故應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案并上報屬地政府。
（四）項目驗收及評定管理
1.露營地項目投資建設(shè)主體應(yīng)在項目完工后組織自查,，并向?qū)俚劓?zhèn)街申請驗收,，驗收通過后申請進(jìn)行多部門聯(lián)合驗收；
2.聯(lián)合驗收通過后進(jìn)行經(jīng)營備案,，及辦理變更手續(xù),。
（五）監(jiān)督管理
1.自本辦法發(fā)布日起，對于轄區(qū)內(nèi)已建成運(yùn)營和在建露營地項目應(yīng)符合本辦法相關(guān)規(guī)定,。
2.存在問題的項目應(yīng)按要求及時整改,，對未整改或整改后不符合要求的，依法依規(guī)查處,。
三,、申報流程
1.露營地項目投資建設(shè)（經(jīng)營管理）主體編制項目方案，報送屬地鎮(zhèn)街備案初審,；
2.經(jīng)屬地初審后,，進(jìn)行多部門聯(lián)合審查，出具項目論證意見及項目批復(fù),；
3.聯(lián)合審查通過后,，辦理項目建設(shè)和經(jīng)營所需的相關(guān)證照和行政許可；
4.項目執(zhí)行,；
5.項目完工后自查,，并報送屬地鎮(zhèn)街申請初驗；
6.通過屬地鎮(zhèn)街初驗后,，有關(guān)職能部門對露營地項目進(jìn)行聯(lián)合驗收,；
7.露營地項目通過聯(lián)合驗收后，應(yīng)在15個工作日內(nèi),，到區(qū)文化和廣電旅游體育局進(jìn)行經(jīng)營備案,。
8.備案登記事項發(fā)生變更的，建設(shè)主體或運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)向區(qū)市場監(jiān)督管理局申請辦理變更手續(xù),。
注：需對露營地項目進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的,，露營地項目投資建設(shè)主體應(yīng)及時作出相應(yīng)調(diào)整；項目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)需要終止的,，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)完成終止手續(xù),。
（1）調(diào)整內(nèi)容不涉及土地、林地和其他原則性條件的,，投資建設(shè)主體編制變更說明,，報屬地鎮(zhèn)街存檔備案備查,；
（2）調(diào)整內(nèi)容涉及土地、林地和其他原則性條件的,，需重新編報項目方案提交屬地鎮(zhèn)街后,，依照程序由多部門進(jìn)行聯(lián)合審查。
四,、職責(zé)分工
余杭區(qū)文化和廣電旅游體育局牽頭,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)露營地項目推進(jìn)；負(fù)責(zé)露營產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，并牽頭組織多部門聯(lián)合審查,。
余杭區(qū)發(fā)展和改革局在各部門完成方案聯(lián)審，明確具體建設(shè)內(nèi)容且符合規(guī)范要求后,，根據(jù)審查意見予以備案,。
杭州市公安局余杭分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)露營地治安管理工作，配合做好安全事故的調(diào)查處置工作,。指導(dǎo)露營地經(jīng)營主體做好惡劣天氣交通安全管理,、限流等工作。
杭州市規(guī)劃和自然資源局余杭分局負(fù)責(zé)露營地項目用地指導(dǎo)及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的監(jiān)督檢查,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害治理等工作,。
杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局負(fù)責(zé)對露營地項目選址是否位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、污染防治措施是否符合水源地保護(hù)要求進(jìn)行審核,。
余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方做好露營地占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)情況的監(jiān)管工作,。
余杭區(qū)林業(yè)水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)露營地林地占用審批；負(fù)責(zé)涉及自然保護(hù)地,、濕地,、國有林場等露營地的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)林地上的露營地的森林防火工作,。
余杭區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)露營地市場主體登記注冊和特種設(shè)備安全監(jiān)管的指導(dǎo)工作,；負(fù)責(zé)露營地合法經(jīng)營場所內(nèi)售賣食品的安全監(jiān)管工作。
余杭區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全區(qū)露營地重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)露營項目招引,；負(fù)責(zé)露營地日常監(jiān)管,、安全管理、應(yīng)急處置,、游客最大承載量制定和旅游標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置,；負(fù)責(zé)露營地申報初審、推薦,，做好管理和考核協(xié)助等工作,。
五,、適用對象
本辦法適用于余杭區(qū)管轄范圍內(nèi)所有人員。
六,、注意事項
1.注意政策的發(fā)布日期和施行日期,。
2.國家、省,、市有其他相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行,。
七,、實(shí)施時間
本辦法自2025年2月1日起施行。
八,、解讀單位及解讀人
解讀單位：杭州市余杭區(qū)文化和廣電旅游體育局
解讀人：吳賓
聯(lián)系方式：0571-89516317