一、出臺(tái)該實(shí)施方案的背景是什么,？
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市區(qū)安委會(huì)工作要求,，立足后亞運(yùn)新征程，著力從源頭治理,、排險(xiǎn)除患,、科技攻堅(jiān)、工程治理,、管理提質(zhì)上防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。
二、出臺(tái)該實(shí)施方案的依據(jù)是什么,？
根據(jù)杭州市余杭區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《余杭區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》（余安委〔2024〕5號(hào)）文件要求,。
三、該實(shí)施方案主要內(nèi)容是什么,？
近幾年來,，良渚街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)“雙下降”,，但安全防控壓力仍然較大,。特別在工業(yè)企業(yè)、?；?、商貿(mào)、特種設(shè)備,、建設(shè)工程,、城市運(yùn)行、燃?xì)?、道路交通,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、文廣旅體,、消防、農(nóng)機(jī)漁業(yè),、危險(xiǎn)廢物,、民政、電力和油氣長輸管道等重點(diǎn)領(lǐng)域,，還是存在一些動(dòng)態(tài)隱患及問題,。
四、該實(shí)施方案具體覆蓋范圍是哪些,？
良渚街道轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,。
五、該實(shí)施方案主要采取哪些措施,？
一是主要制度,。1.工作體系。一是落實(shí)“源頭防”舉措,。強(qiáng)化項(xiàng)目源頭管控,。落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),，強(qiáng)化多業(yè)態(tài)多產(chǎn)權(quán)老舊經(jīng)營等重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督管理。二是落實(shí)“人防”舉措,。壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素養(yǎng)，提升群防群治能力,。三是落實(shí)“技防”舉措,。加大數(shù)字化運(yùn)用力度,，加大工藝技術(shù)改造和設(shè)備更新力度。加大科技研發(fā)攻關(guān)力度,。四是落實(shí)“工程防”舉措,。推進(jìn)生命保障工程，開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工程,，深入推進(jìn)“一件事”改革工程,。五是落實(shí)“管理防”舉措。規(guī)范隱患排查整治,，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力，規(guī)范事故調(diào)查和信息報(bào)送,。2.政策體系,。一是法規(guī)規(guī)章。配合做好《浙江省生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任倒查追究辦法》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理?xiàng)l例》《浙江省高層建筑消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的制定和修訂工作,，及時(shí)組織開展分層學(xué)習(xí),。結(jié)合實(shí)際適時(shí)依法制定安全生產(chǎn)政策措施，完善安全生產(chǎn)法制保障,。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。做好《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》《浙江省應(yīng)急管理數(shù)據(jù)規(guī)范》《浙江省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理辦法》《精細(xì)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)工程影響范圍既有市政設(shè)施保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈴臉I(yè)人員規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)的意見》《安全發(fā)展城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《杭州市社會(huì)應(yīng)急力量救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等省、市文件配套落地工作,，逐步提升轄區(qū)行業(yè)規(guī)范化水平,。三是管理制度。結(jié)合省級(jí)出臺(tái)的《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見》《安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作推進(jìn)礦山高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理規(guī)范（試行）》《限額以下房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等政策意見,，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,，因地制宜制定和修訂街道各類文件，結(jié)合實(shí)際做好《杭州市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作推進(jìn)礦山高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《研發(fā)檢測(cè)類生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控合規(guī)指引》《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)“四號(hào)農(nóng)村路”2.0版助力“兩個(gè)先行”的實(shí)施意見》等文件配套落地工作,，全面壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,。
二是主要措施。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)是全面貫徹新發(fā)展理念,、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，各部門,、村社要高度重視，專項(xiàng)推進(jìn),，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓親自部署,，定期組織研究推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決安全難題,、突出問題,；其他負(fù)責(zé)同志要跟蹤推進(jìn),，開展包片聯(lián)系和督導(dǎo)調(diào)研，推動(dòng)具體舉措落實(shí)落細(xì),。街道安委辦要強(qiáng)化專班運(yùn)行,，定期會(huì)商研判，嚴(yán)格信息報(bào)送,，協(xié)調(diào)推進(jìn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,。各專委、部門,、村社要在2024年3月底前制定實(shí)施子方案,，細(xì)化梳理“任務(wù)、舉措,、責(zé)任,、時(shí)限”四張清單。2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,。各部門,、村社要按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，積極做好對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的投入,，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入指導(dǎo)力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》,，定期組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用專項(xiàng)檢查,，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金正常投入。3.實(shí)施督導(dǎo)檢查,。全面貫通全省安全生產(chǎn)工作平臺(tái),，及時(shí)有效運(yùn)行“4353”工作體系，督促各部門,、村社按節(jié)點(diǎn),、按要求推進(jìn)落實(shí)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)工作舉措。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,，通過領(lǐng)導(dǎo)包干督導(dǎo),、重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)曝光督辦,、執(zhí)紀(jì)暗訪督導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí),，提升工作作風(fēng),。治本攻堅(jiān)行動(dòng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患和整改推進(jìn)情況納入綜合考核高質(zhì)量發(fā)展績效“安全生產(chǎn)水平指數(shù)”，對(duì)重大事故隱患排查整治不力,、治本攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)不到位等突出問題及時(shí)約談、通報(bào),、曝光,。
六、該實(shí)施方案施行具有什么意義,？
按照“三個(gè)必須管”要求進(jìn)行監(jiān)管服務(wù)指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患問題，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定,。
七,、該實(shí)施方案什么時(shí)間開始施行？
本方案自2025年4月14日起實(shí)施,，有效期至2026年12月31日,，2024年10月1日起至實(shí)施之日前的相關(guān)事宜參照本文件執(zhí)行，具體由良渚街道辦事處負(fù)責(zé)解釋,。
八,、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式,？
解讀機(jī)關(guān)：杭州市余杭區(qū)人民政府良渚街道辦事處
解讀人：楊濤
聯(lián)系電話：0571-88777321